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週轉金信貸年息借貸增貸轉貸信用貸款房貸靖邊一場10萬人命運流轉工程

秦安坐在村口,沙塵隨著陜北秋天的風吹過來,落在她正繡著的一雙鞋墊上。男人一早就出去打工瞭,留下傢裡的小賣部給她打理。可是村子裡人煙稀少,鮮有人光顧,臨近中午,我成為瞭當天上午唯一的顧客。這裡是陜西省榆林市靖邊縣的第一個移民村“海則畔移民社區一期”。2011年,陜西啟動建國以來規模最大的扶貧避災移民工程,計劃用10年時間,投資1300億,搬遷近280萬人。陜西省政府對這個工程提出瞭大移民的概念,要求移民搬遷必須和城鎮化、工業化、農業產業化相結合,以扶貧移民帶動城鄉統籌發展、促進城鎮化。在陜北,曾被視為“不適合人類生存”的白於山區是陜西三大貧困帶之一。省政府計劃將這個占靖邊縣65.8%土地面積的白於山區10.1萬人搬遷到縣城附近的灘地上,其中“十二五”期間計劃搬遷5.7萬人。不過,如何經營好移民後的生活,對於靖邊,是一個巨大的考驗。等待的迷茫在海則畔村村口處,“搬得出、穩得住、能致富”九個紅色的大字被刷在白色的墻上。靖邊縣扶貧辦主任吳泳宏表示,靖邊移民工程始於1988年,當時的工作就是將農民從山區裡面搬出來,並配給“十畝耕地,三間房子”。但這樣的方式並不能完全解決移民的生計問題,受到的阻力也越來越大。因此結合大移民的理念,靖邊縣政府提出瞭將移民搬遷、城鄉統籌、社會管理創新、鄉鎮機構改革、城鎮化、發展現代農業有機結合起來的思路。正是在這樣的思路下,命名為海則畔一期和海則畔二期的移民村,分別進行著兩種不同的移民方式試驗。秦安所在的移民村,進行著第一種試驗。該移民村位於靖邊縣張傢畔鎮,占地面積達到5542畝,距離縣城6公裡左右,目前每天有兩趟公交車將這個村與縣城聯系在一起,將安置靖邊縣白於山區青陽岔、中山澗、喬溝灣等6個鄉鎮17個行政村,596戶,2374人。而作為整個陜北移民的示范項目,這裡還配置瞭1199.5畝農田,以及1439.5畝的現代農業示范基地,集中牲畜養殖基地,以及幼兒園、小學和污水處理廠等現代化生活設施。不過,從去年7月16日搬到瞭這裡直到現在,秦安以及其他村民仍然對未來的生活顯得有些迷茫。“說好要分的田地今年不會分瞭,也許要等到人都搬進來瞭再分吧,”秦安說,“明年春天再看看。”在搬遷的時候,當地政府承諾將分給他們每人一畝旱地一畝水地,秦安都計劃好瞭,旱地上用來種點土豆。盡管從山上搬瞭下來,可是村子裡人的身份依然是農民,享受不到城市居民的福利待遇。事實上,作為土生土長的白於山農民,秦安離開瞭土地不知道能夠幹些什麼於是煮飯,帶娃,繡鞋墊,成為她一天的主要生活,實在閑得沒事幹瞭,她在自傢院子裡挖出一小塊地方來,種瞭些蔬菜。而眼下,她最愁的是房子的借款如何還,“我們自己交瞭8萬”,她指著自己的新房子說,“現在還有3萬的借款沒有還。”另一種安置同時,另一種移民方式也將展開。在明年,更多的移民將搬到縣城的另一邊去,那裡被當地政府規劃為“海則畔移民社區二期”,總占地1800畝,規劃建築面積150萬平方米,計劃總投資28億元,首期計劃搬遷安置白於山區群眾8720戶36790人。和一期的最大區別是,二期的移民們將分不到田地,而住上樓房,當上一個真正的城市居民。“這叫無土安置模式,”負責海則畔二期建設的徐建峰說,“一期是有土安置模式,但他們的身份仍然是農民,不像要移到這裡的人,將獲得城市居民的戶口,以及各種城市居民的福利待遇”。與一期相比,海則畔二期的移民或許有更多的機會融入現代生產方式中。主管移民工作的靖邊縣扶貧辦一位負責人表示:“這裡的移民中的80%將到附近的工業園區就業,此外,勞動力轉移和自主就業將會是剩下的20%移民的選擇。”到二期落戶的移民,主要以青壯年為主,他們有更高的學識,可以適應城市的生活節奏。因此當地政府在海則畔二期周圍規劃瞭多個產業集中區,包括光伏產業園、物流園區等,希望通過這些產業園的落戶,能夠解決部分移民的就業問題。無土安置模式將成為靖邊移民的趨勢,因為這是一筆劃算的生態賬:“10年後,將有20萬畝的山耕地變成林地,這將使得全縣的森林覆蓋率提高3個百分點”。不過,這已經是明年6月後的事情瞭,現在陜北已經接近冬天,徐表示,再過一個月,工程就得停下來,“天氣太冷瞭,土都凍住瞭,要等到明年三月才開工”。(註:應采訪對象要求,文中秦安為化名)

新聞來源http://n金門縣銀行信用貸款利率比較ews.hexun.com/2012-10-30/147356987.html

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