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中石油與9傢陜企將達成妥協 省委省政府參與協調
每日經濟新聞(博客,微博)記者 喻春來 發自北京經過兩個多月的拉鋸戰後，在中石油總部和陜西省委、省政府的協調推動下，中石油長慶油田與陜西9傢LNG企業 “鬥氣”有望達成妥協。12月4日，陜西LNG企業內部人士對《每日經濟新聞》記者透露，日前，陜西榆林市政府與長慶油田就氣價一事召開瞭座談會，其中提到陜西LNG企業的氣源價格將執行陜西當地制定的綜合門站價格，估計會為1.99元/立方米，但是何時執行未定。此前，長慶油田與陜西LNG企業“鬥氣”一度升級，榆林市政府以水土流失費問題強行封存長慶油田21個財務賬號，長慶油田也一度對當地部分企業停止供氣。據悉，11月7日，長慶油田和榆林地方政府達成默契，形成一份會議紀要，長慶油田賬號解凍，並恢復對部分企業的供氣。業內分析人士指出，陜西LNG氣源價格或效仿四川執行綜合門站價。此次，央企和地方政府的利益博弈得以暫時平衡。綠源子洲現已恢復供氣記者瞭解到，11月底，陜西榆林市政府與中石油長慶油田召開瞭一次座談會。據陜西LNG企業人士透露，此會議除榆林政府人士外，當地隻有綠源子洲一傢LNG企業人士參會，長慶油田則派來一位總會計師。“聽說雙方起草瞭一個會議紀要，提到兩點內容：一是長慶油田在冬季給當地LNG企業供氣時要滿負荷供應；二是氣源價格要執行陜西制定的綜合門站價格，估計在1.99元/立方米左右，執行期限可能到明年底。”上述人士說道。不過，上述企業人士認為，在冬季用氣緊張之時，在保民用壓工業的原則下，長慶油田要保障對榆林當地LNG企業滿負荷供氣的可能性有多大，現在還很難說。此外，綜合門站價格何時執行也不清楚。“隻是一個會議紀要，怎麼落實，這還是一個問題。”據瞭解，此前遭遇停供的綠源子洲現已恢復供氣。不過，在保民用前提下，長慶油田對綠源子洲、眾源綠能、靖邊西藍、安塞華油4傢LNG企業供氣量壓減瞭40%。卓創資訊分析師劉廣彬稱，據他從企業處瞭解，1.99元的可能性很大，是目前存量與增量氣折中的一個價格，可保證當地LNG企業在淡旺季銷售盈虧對沖後有一定的利潤。或效仿四川綜合門站價與中石油博弈多時的四川LNG工廠就原料氣價格制定日前也塵埃落定。劉廣彬說，川內中石油氣源LNG工廠將按照2.143元/立方米的四川省綜合門站價格繳納原料氣費，7月10日起開始執行。而7月10日後，中石油氣源工廠已經先後按照2.79元/立方米的暫行價格（四川省增量氣價格）繳納瞭5次原料氣費，這部分高出的費用或將退回，但也不排除直接納入後續費用的可能性。6月28日，在國傢發改委天然氣調價政策出臺後，四川省發改委決定，自7月10日起，非居民用天然氣最高綜合門站價格由1.98元/立方米上調至2.143/立方米。與國傢發改委按照存量氣和增量氣不同標準來進行分別調整的政策不同，四川采用的是把存量氣和增量氣加權綜合作價辦法，供需雙方可以在最高綜合門站價格內協商確定具體價格。由此，四川LNG企業一直與中石油協商價格。劉廣彬分析，原料氣價格確定後，四川中石油氣源LNG工廠成本上漲228.2元/噸左右，預計四川LNG工廠成本將達到4200元/噸左右。不過，川內中石化氣源的工廠，如達州匯鑫，調價後新的原料氣價格仍然沒有落實。據悉，中石化在調價前的氣源價格是1.875元，調價後暫定為2.143元，按此成本則上漲375.2元/噸。四川調價方案在一定程度上“保護”瞭下遊用戶的利益，讓存量氣用戶分擔瞭一定用氣成本但又增幅不大，同時又不至於因價格過高而阻礙新增用戶的發展。劉廣彬指出，綜合門站價可以減輕LNG企業的成本壓力，在氣價上漲的情況下，建立一個相當充裕的緩沖期，讓LNG企業逐步適應，同時，也有利於下遊LNG加氣站、LNG重卡等在內的整條產業鏈的發展。央地博弈暫獲平衡11月7日，在中石油總部和陜西省委、省政府的推動協調下，長慶油田和榆林地方政府達成默契，形成一份會議紀要，雙方握手言和。當日，長慶油田被封存的賬戶解凍，並對綠源子洲LNG工廠恢復部分供氣。綠源子洲仍按原來價格向長慶油田打款。據瞭解，根據紀要，中石油作出瞭一些承諾，包括長慶油田支持定邊縣投資建設油氣就地轉化項目，並盡快啟動前期工作；逐年加大榆林所產原油的本地煉化率，從2015年起每年向榆林煉油廠供應原油200萬噸；按照已有的協議和企業生產需求，向榆林已建成的LNG企業足額供氣，並逐年增加榆林地方的天然氣用氣指標等。榆林市政府方面也認可瞭這些承諾，最終同意在中石油和陜西省政府的合作協議中“統籌解決”繳納水土流失補償費的問題。“顯然，這次雙方是互相暫退一步，達成妥協。”相關企業人士說道。目前，央企與地方之間會存在某種程度的博弈，央企駐紮地方，有賴於地方政府支持；但對地方而言，央企的經濟貢獻有限，地方的經濟發展和財政增長壓力卻在加大。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-05/160302270.html
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